经济随笔丨“两重”建设为什么如此重要？

大江南北，“两重”正忙(máng)。

沿长江(chángjiāng)，重庆、长沙、合肥、上海浦东的机场改扩建工程正加快(jiākuài)推进，意在加密长江经济带沿线机场布局。沿江高铁通道也(yě)在建设中。建成后，成都、重庆到上海，将(jiāng)分别从12.2小时、10.7小时，缩短到6.7小时、5.3小时。

在深圳，这个常住人口平均年龄32.5岁的年轻城市，托幼资源紧张，一直是家长们心头之“急”。“两重”资金(zījīn)用来支持增加托位数供给(gōngjǐ)，同时(tóngshí)建立相关机制。2024年，深圳新增(xīnzēng)托位超4.9万个。

在西北、华北、东北，“两重(liǎngzhòng)”资金支持“三北”工程建设，实施沙化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原改良(gǎiliáng)等(děng)近4000万亩。

“两重”建设(jiànshè)，即发行超长期特别国债，支持国家重大战略实施(shíshī)和重点领域安全能力建设。推进已满一年。

一个“重大(zhòngdà)”，一个“重点”，分量千钧。

“两重”建设，是党中央、国务院着眼强国(qiángguó)建设、民族复兴战略全局作出的一项(yīxiàng)重大决策(juécè)部署，突出战略性、前瞻性、全局性，是“坚定不移办好自己的事”的生动体现。

“两重”之重，既在(zài)国之重，也在民之重。

它体现着国家意志(yìzhì)，所以是“自上而下”谋划推动(tuīdòng)。件件事，聚焦“发展急需、常规手段解决不了(le)、多年想办而未能办、需要中央层面推动”的大事要事，特别是实施了一批跨地区、跨流域，对项目统筹协调(xiétiáo)能力要求高的重大标志性工程。

看“两重(zhòng)”的重点投向，便知其“重”——科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量(gāozhìliàng)发展、粮食安全(liángshíānquán)、能源资源安全、生态安全等。

“两重”也体现着民(zhemín)之关切、民生福祉之重。沿江高铁通道(tōngdào)、干线公路建设，拉近(lājìn)时空距离，受益者是每一位乘客，沿江每一座城市里的万千百姓。环北部湾(běibùwān)广西水资源配置工程，完善水资源保障，发展农业灌溉，助饭碗装进更多中国粮。支持人口集中流入重点城市完善教育、医疗(yīliáo)等公共服务设施，增加了学位，改造了病房，枝叶(zhīyè)总关情，处处见民生。

国事与家事，辩证统一。“两重”立意，在国(zàiguó)，亦在民。

“两重”之重，重眼前，更重长远(chángyuǎn)。

2024年，7000亿元(yìyuán)超长期特别国债支持“两重”1465个项目，今年已(yǐ)安排近5000亿元。“扩(kuò)内需、稳增长、惠民生”，积极作用立竿见影，持续显现。而“两重”的性质，决定了它又必然是带着战略考量，立足全局和长远，衔接“十四五”与“十五五”，为长期发展打基础(dǎjīchǔ)、埋伏(máifú)笔、攒后劲。

“两重(zhòng)”之重，重在“硬投资”，也重在“软建设”。

“软硬(ruǎnyìng)(yìng)结合”——“硬投资”，筛选优质项目，拿出真金白银；“软建设”，推进规划编制、政策制定和体制机制创新。

在成都，排水防涝(fánglào)移动抽排能力正加快建设；中心城区7600多公里排水管网里，埋设(máishè)了上千个污水排放监测仪器，对排放能立刻识别、溯源(sùyuán)；下穿隧道的积水一旦超过(chāoguò)30厘米，“隧道积水监测机器人(jīqìrén)”就会报警，并将交通指示灯调整为禁行。这都是“硬投资”带来的。

同一件事上，成都还建立(jiànlì)了地下(dìxià)管网管廊和设施建设改造“1+9”政策体系，以及(yǐjí)针对项目隐患问题、跨行业问题、顽固问题和重大问题的“1+4”调度机制。这就是“软建设”。

发展出题目，改革(gǎigé)做文章。“两重”之重，改革破题。

“两重”建设(jiànshè)为什么如此重要？

胸怀“两个大局”，更知其“重(zhòng)”。推进中国式现代化，是一项全新的事业。世界百年未有之大变局，正加速演进(yǎnjìn)。前进(qiánjìn)路上，战略机遇和风险挑战并存，不(bù)确定难预料因素增多。当此之际，尤需集中精力、坚定不移，办好自己的事。

办好自己的(de)事，就要牢牢抓住一些事关全局和长远的重大问题，发挥制度优势，充分调动各方面的积极因素，集中力量办大事(dàshì)。

“两重”建设，国家谋划，各方努力，全民受益(shòuyì)。

（文丨总台特约评论员(pínglùnyuán) 杨禹）

来源：央视(yāngshì)新闻客户端