南阳市宛城区：创新监督模式 提升执法质效

大象新闻记者 张定有 通讯员 王远/文图(wéntú)

为切实提升行政执法质效，优化法治化营商环境，近日,南阳市宛城区司法局联合区发改委赴区自然资源局开展涉企行政执法专项指导(zhǐdǎo)监督，聚焦自然资源领域涉企行政执法全(quán)流程(liúchéng)，通过座谈交流、现场业务指导等方式，着力破解(pòjiě)涉企执法不规范、监督不到位等问题，为企业发展营造(yíngzào)公平、公正的法治环境。

聚焦(jùjiāo)重点领域，精准开展督导。督导组聚焦自然资源领域土地审批、矿产资源开发等(děng)涉企执法关键环节，以“查流程、核依据(yījù)”为抓手，系统推进督导工作。结合国务院办公厅、省司法厅规范涉企执法相关文件要求，通过问卷调研的方式，详细了解入企(rùqǐ)检查计划、检查频次、罚款情况(qíngkuàng)、柔性执法“四张清单”落实(luòshí)等情况，确保督导工作既“督”到关键处，又“导”在需求上。

创新监督模式，提升工作(gōngzuò)质效。本次督导创新实施(shíshī)工作办法，实现监督效能最大化。一是践行“监督+辅导”联动模式。督导组现场组织《国务院办公厅关于严格规范涉企行政(xíngzhèng)检查的意见(yìjiàn)》专题培训，结合(jiéhé)自然资源执法典型案例，对“扫码入企”小程序操作(cāozuò)、涉企执法注意事项等问题进行实操教学，提升执法人员规范意识；二是强化跨部门协同。区司法局从执法规范角度审查程序合法性，区发改委从营商环境角度评估执法行为(xíngwéi)对企业的影响，形成“程序+效能”的双向(shuāngxiàng)监督闭环。

监督(jiāndū)服务并举，以(yǐ)法治优环境。此次专项督导(dūdǎo)既是对自然资源领域涉企执法的“全面体检”，更是优化营商环境的“靶向施策”。通过外部监督倒逼执法规范化，有效解决了部分执法人员“重处罚、轻(qīng)服务”的观念偏差，推动形成“执法有力度、服务有温度”的监管模式。坚持监督和服务并重，推动实现涉企行政执法既不缺位也不越位(yuèwèi)，为全区经济高质量发展(fāzhǎn)夯实法治根基。

下一步，宛城区将继续坚持以“规范执法行为、减轻(jiǎnqīng)企业负担、优化发展(fāzhǎn)环境”为目标，持续深化涉企执法监督工作，通过(tōngguò)“查、评、导、改(gǎi)”全过程监督，破解涉企行政执法领域痛点、难点，为企业发展筑牢法治保护屏障。